• 通过乡村旅游实现乡村振兴,“人、地、钱”都怎么来?

    某种意义上讲,城市化水平的不断提升是一个国家兴旺发达的重要体现之一,但是不得否认长期以来城镇化水平的提升带来的资金、、人才等各种要素单向由农村流入城市,使得我国的传统村落不断的衰败,没落。 新千年以来我国提出各项促进乡村发展的利好政策如:建设社会主义新农村、小康村、乡村等,但是这些政策的力度和发展的方向不够全面,因此在新时代的发展背景下,国家提出了实施乡村振兴战略。而乡村振兴靠什么推动能,乡村旅游和休闲农业的发展无疑是乡村振兴战略实施的重要引擎和发展手段。并在全国的很多地方得到了实践如:乌镇乌村、鲁家村、袁家村、、西递、等等,还有包括很多国家级的田园综合体、农庄、农庄等等,都是乡村旅游引导的乡村振兴的实践案例。 依靠乡村旅游实现乡村振兴“人、钱”是关键,那么在实践过程中我们必须要知道和解决钱从那里来、如何获取和利用、发展建设、由谁享受等问题。 1、钱从那里来? 今年的中央一号文件和《国家乡村振兴战略规划(2018—2022)》对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来的问题”有全面的谋划,明确提出要加快形成财政优先保障、重点倾斜、积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加。重点是三方面的工作: 第一,确保公共财政更大力度向“三农”倾斜; 第二,农村金融要回归本源; 第三,拓宽资金筹措渠道。 其中,在拓宽资金筹措渠道方面,要严格控制未利用地开垦,集中力量推动高标准农田建设,建立高标准农田等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。 “通过高标准农田建设补充的耕地,数量是看得见、着的,质量是有保障的、实在在的优质耕地,真正可以做到‘占优补优’”。此外,今年中央一号文件还提出,新增城乡建设用地增减挂钩节余指标可以跨省调剂。城乡建设用地增减挂结余指标如果允许跨省调剂,将可以形成一个更合理的价格,可以筹措更为可观的资金,可以为打好精准脱贫攻坚战提供有力的资金支持。但他也强调,“也不能为了卖钱就让农民“上楼”,主要还是结合易地搬迁。” 2、土地如何获取和利用? “随着城市化的快速推进,现行宅基地制度存在的问题日益突出。每年有大量农民离开农村、土地,人口大量迁移,在农村就出现大量农房、地常年闲置。”韩俊表示,“任其破败是一个很大的浪费,利用起来就是一笔很大的财富”。 对此,今年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。文件提出,探索宅基地所有权、权、权“三权分置”,即落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。 在改革试点过程当中,要探索宅基地“三权分置”具体形式,鼓励各地结合发展乡村旅游、业新业态,结合下乡返乡创新创业等先行先试,在实践中探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。 同时,文件明确提出,一个“不得”和“两个严”,即不得违规违法买卖宅基地,要严格实行土地的用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。 3、乡村振兴靠谁来发展建设? 一方面要培养造就一支懂农业、村、民的“三农”工作队伍,要培育新型职业农民和乡土人才;另一方面,要以更加开放的胸襟引来人才,用更加优惠的政策留住人才,用共建共享的机制用好人才。 中央一号文件在五个方面作出具体政策部署: 一是要大力培育新型职业农民。 二是要加强农村专业人才队伍建设。特别是要扶持培养一批农业职业经理人、人、工匠、能人和非遗传承人等。 三是要发挥科技人才支撑作用。 四是要鼓励社会各界投身乡村建设。 五是创新乡村人才培育引进使用机制。 同时文件和规划中都提出;乡村振兴要有全社会各类人才的参与,要建立有效激励机制,吸引支持企业家、干部、学者、人才等通过下乡担任志愿者、兴业、包项目、捐物等方式,参与到乡村振兴的伟大事业中来。 对此,中央一号文件中提出两条具体的政策: 第一个是要研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职; 第二个是加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、设施建设补助、减免、等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益。 此外,中央一号文件还对“新乡贤”提出的明确要求。“文件强调,要培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,积极引导发挥新乡贤在乡村振兴,特别是在乡村治理中的积极作用 本文图片均来自网络,版权归版权人所有,如有侵权,请及时与我们联系。 旅游项目要规划,要方案,要创意,怎么办 关注公众号:创行合一休闲农业创意中心 北京创行合一规划设计院专注休闲农业与美丽乡村、景区、、民宿、乐等旅游规划与策划设计,实现资源的有效对接,缔造一个全方位的生态链互动平台。

    © 编辑:1396j  原文地址: http://www.bijier.com/showinfo-1-1033-0.html
    版权所有!如转载文章,请务必注明以上引用地址,否则请勿转载!